国家广电总局副局长 赵实
一、关于2005年的电影工作
2005年可以说是中国电影史上的一个重要的发展年、纪念年、丰收年。电影全行业认真贯彻科学发展观，紧紧围绕全党全国工作大局，紧紧围绕以人为本、加快发展的主题，以纪念电影百年为契机，总结经验，发扬传统，求真务实，开拓创新，产业化改革和发展取得了新的成就。电影企业显现出新的生机与活力，国产片的产量、质量和效益明显增长。股份制改造、院线制改革取得了新进展，数字化技术改造和集成创新实现了新突破。电影市场日益活跃，国产片单片票房和总量连续第三年超过进口片票房，农村电影放映规模逐步扩大。中国电影博物馆建设工程和布展工程圆满完成，纪念电影百年的活动隆重热烈、丰富生动、催人奋进。内地、香港、台湾的电影同仁密切合作，联手打造中国电影的知名品牌，国际竞争力和影响力显著增强。整个电影业呈现出蓬勃发展的崭新局面，已经成为我国文化产业发展和文化事业建设最有活力的重要力量，为满足广大人民群众的精神文化需求，做出了积极的贡献。
二、关于十一五期间的电影发展思路
十一五期间，电影产业将步入一个体制性结构性变革的新阶段，其产业特征和发展趋势主要体现在五个方面：
一是电影发展模式从注重数量增长逐步转向注重质量、效益的增长和持续、协调、全面发展；
二是电影管理体制从事业主导型向产业主导型转变，市场机制的作用日益明显，政府逐步转向运用法律、政策、经济、行政等综合手段来实施宏观调控和管理；
三是电影经营主体从单一所有制向多种所有制结构转变，国有资本、社会资本和部分外资共同形成多元化的电影产业资本结构和所有制结构；
四是电影市场逐步向开放竞争、规范有序的现代市场格局转变，电影盈利模式从单一的影院经营逐步转向多层次的产业链营销模式；
五是电影科技从模拟技术逐步向数字技术体系转变，科技创新在优化电影产业升级中的作用格外重要。这一系列的巨大变革必将给中国电影发展带来无限的生机与活力；
三、2006年电影工作的总体要求和主要任务
2006年电影工作的总体要求是：以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，认真学习贯彻和胡锦涛总书记在纪念中国电影100周年时的重要讲话精神，深入贯彻十六届五中全会、中央经济工作会议和全国宣传部长会议精神，认真贯彻落实中央《关于进一步加强农村文化建设的意见》，按照总局党组的部署，坚持社会效益第一、两个效益相统一的原则，坚持面向群众、面向市场，着力推进艺术创新和产品创新，着力实施农村电影数字化放映工程和启动农村电影试点改革，着力实施电影青年人才工程，着力加快政府职能转变和强化依法行政、依法管理，促进电影产业持续、快速、协调、全面发展，为构建和谐社会和全面建设小康社会，提供良好的文化服务和保障。
明年电影工作的主要任务是：
（一）认真学习贯彻中央领导的讲话精神，落实科学发展观的要求，牢固树立起当代中国共产党人的责任观、政绩管和发展观。
（二）紧密的贴近群众、贴近生活、贴近实际，进一步开阔电影创作的视野，积极鼓励艺术创新，完善制片经营机制，稳定产量，努力提高影片质量。
（三）加快数字化进程和基础设施改造步伐，深化院线制改革，完善市场体系和公共服务体系建设，大力推进国产影片进市场、进社区、进农村、进企业、进学校。
（四）全面实施农村电影数字化放映工程，积极启动农村电影改革发展试点工作，积极探索建立公共服务与市场运作相协调的农村电影发行放映新模式。
（五）扎实推进国有企业股份制、集团化改革，创新决策机制、经营机制、用人机制和分配机制，不断提高自主创新和自我发展的能力。
（六）继续加强国际合作与交流，实施互利共赢的开放战略，提高利用外资的水平，拓展海外发行渠道，大力推进国产影片走出去。
（七）加大培训力度，强化职业教育和在职教育，大力实施青年人才工程，努力建设一支优秀的创作人才、技术人才、经营人才和管理人才队伍。
（八）加快政府职能转变，加大立法力度和依法行政的力度，完善产业政策，加强市场监管，努力建设责任政府、服务政府和法制政府。
