――在中国电影发行放映协会会员代表大会上的讲话
赵实
2004年10月28日
首先感谢中国电影发行放映协会各位会长、副会长，感谢发行放映协会的全体会员单位，感谢在座的各位老总，为推动中国电影市场的繁荣、建设和发展，为中国电影的振兴与改革，做出的重要贡献。我代表总局向大家表示问候。
几年来，电影发行放映协会为推动中国电影改革和发展做出了重要贡献。从计划经济体制转换到市场经济体制之后，市场机制在资源配置中的作用，以及市场的建设越来越重要，而发行放映行业在整个电影系统中占据着非常重要的枢纽地位和关键环节，没有发行放映流通体制和市场的健全，就不可能有制片的繁荣和影院建设的繁荣。在改革中，大型国有公司在激烈的市场竞争中，站住了脚跟，扩大了发展，为国家电影事业的辉煌发挥了主流作用，付出了沉重的代价和牺牲。也有一些发行公司转制、转产到制片行业、放映行业或其他经营领域。市场竞争中的规律就是强者胜，只有强者才能够生存下来。所以发行放映的改革，特别是这两年院线的改革，是非常不容易的。总局、电影局都认为，发行放映行业有一支为民族电影做出奉献和牺牲的好队伍。在此我要特别感谢大家，如果没有国有发行放映公司做出的努力，不可能有今天取得的成就和进步。
在推动改革中，大量的民营企业经过产业政策的拓展，也进入到发行放映行业中来，为我们的行业发展带来了新的生机和活力，而且进入到这个行业的都是在市场经济中诞生发展的，抓住了这个历史机遇，投入到这个行业中来，与国有企业优势互补，推动整个发行放映行业的发展。还有一些发行放映单位，不仅仅是局限在发行业，而是向放映业拓展，有了自己的院线；也有的是向制片业拓展，创作了很好的影片。我觉得这些成绩都是不可磨灭的，这也与发行放映协会统一会员单位的思想，不断提高会员单位的素质，沟通信息，促进发展，促进改革，凝聚力量，是不可分的。
随着改革的深入，发行放映协会的作用越来越突出，越来越鲜明。今年整个电影行业发展的形式好于以往，迈出了可喜的一步。十六大之后，按照中央文化体制改革的整体思路，推进文化体制改革的试点，确定了电影要走产业化发展的大方向，在电影理论上，思想观念上取得了重大突破。如果说没有产业化发展的定位，没有理论上的突破和思想观念的突破，而是仅仅围绕着事业、围绕着加强思想教育，发挥电影的育人功能，就不可能发挥电影的产业功能，甚至是娱乐功能，教育功能，以及和经济结合的功能，也就不可能有今天的思想定位。所以说，十六大之后，通过解放思想，电影界在理论创新、观念创新上，得到了中央领导的支持，为整个改革点定了重要的思想基础和理论基础。
电影的改革是从政府管理体制和管理职能入手的，政府的职能非常重要。过去，电影一直以政府为主导，政府来推动电影，而今天是从政府主导向市场主导迈进，政府在其中发挥调控和引导市场作用，而不是直接去操纵市场。要以市场的需求为出发点，以满足群众的需求为目标，形成一个产业发展的循环圈。政府的责任就是培育市场，包括制定市场规则，培育市场的主体，为国有企业、民营企业服务，规范市场的准入，推动市场的建设，影院改造等等。目前，这方面的改革也取得了初步成效。
两年来，在总局党组的关心下，我们制定了关于《电影产业发展的若干意见》等相关政策。由商务部和广电总局联合出台的43号令规定：今后国内公司和外国公司可以联合成立制作公司，也就是说外资引进不仅仅在放映领域，也可以在制作领域联合成立制作公司。但是发行领域一直没有开放，目的就是要进一步地在调整产业结构的改革中保护正在转制的、国有的、民营的、境内的发行企业。
改革最主要的是解放和发展文化生产力，调动各方面的积极性，政府不是就电影抓电影，就国有抓国有，而是从办电影转到管电影，支持所有的人来投资电影业，要按照适应市场经济发展和电影产业发展的方向，将宏观管理体制转变为党委领导，政府管理，企事业运营，行业自律的管理模式。
国有企业的改革，民营企业的进入，政策门槛的降低，以及立项、审查、评奖制度的改革等都要推进，也就是说要关注市场。今年的改革发展很有力度，电影的产量、效益、体制都在不断的理顺。国产影片已经连续三年单片票房超过美国大片，今你的最高票房是《十面埋伏》，该片虽然在国内受到媒体很多关注，但是在海外市场却赢得了非常好的票房；《英雄》到现在也已经有13.4亿的票房，并在北美电影市场上创造了世界之最。下一步我们还要考虑如何在中国市场和海外市场推广国产影片，如何加大电影“走出去”的力度。政府也要投入资本，我们已经通过制片人协会成立了“海外推广中心”，将来还要在海外各大电影节、各大电影市场上，由政府出资，把影片翻译成各种文字，推销国产影片，占领国际市场，赢得中国电影的地位，扩大中国电影的影响。我们要对中国电影充满信心，中国电影不仅中国人喜欢，在国际市场上也很受欢迎，只是目前中国电影市场建设规模还不大，影院还太少，影片质量还需要不断提高，样式还要不断丰富，电影的经营管理、营销策略、宣传力度还不够。
韩国电影的经营理念值得我们借鉴，韩国政府要求所有的电影厅，每年必须放映146天韩国国产的影片，韩国一年生产影片70部，而进口影片占到170部，即使美国大片进来了，也放不过韩国影片，韩国影片的票房已经超过总票房的50％以上，除了放映146天的韩国国产影片外，韩国观众也非常喜欢看自己国家生产的影片；另外韩国没有DVD,也根本不存在DVD盗版，电影票价很便宜，而DVD光盘很贵。韩国电影市场规范，影院建设现代，经营理念先进，互联网普及率高，信息传输快，观众可以直接在网上定购电影票。
当前电影改革的大方向、大趋势呈现出良好的态势，我们应该对中国电影充满信心，每一个电影工作者都要为中国电影的发展做出贡献。在海外宣传中国电影时，我历来都讲，中国有两类优秀电影人才，一类是优秀的电影艺术家，能拍出好质量的影片；另一类是优秀的电影企业家，敢于为电影投资，会经营、会管理。这两个“轮子”缺一不可，没有电影企业家良好的市场观念，市场营销理念，运营的能力，操作的能力，再好的影片也不成。韩国影片也是促销的，它的发行成本超过了制作成本，是100万美元比128万美元，而我们的钱都投在制片上了，怎么可能促销，根本不符合商业规律，进入市场必须要宣传，我们的网络建设、电脑售票也没有达到很先进的程度，并且我们还有9亿农村市场。所以，随着国家的经济发展，社会进步，市场文化需求的增长，我们还要不断的推进电影的发展，宣传、发行、放映方面的资金投入也不可少。韩国的电影创作有艺术家的功劳，也有企业家的功劳，没有企业家的国际市场运作，韩国的影片也进入不了国际市场。中国的电影艺术家不亚于韩国，我们同样有好的歌曲、好的音乐、好的电影，但我饿每年缺乏的是商业运作的策略能力，把我们的产品推到世界上去，按照市场规律，结合电影规律，推进电影进入市场，扩大市场份额，扩大营销，这是下一步要很好研究解决的问题。
我想借着这个机会，根大家做一点通报，也跟着大家沟通一些情况，增强大家的信心。也想给发行放映协会提出几点希望：一是团结、联络的作用。发行放映协会要凝聚行业力量，提高行业的经营素质，管理素质；团结发行放映全行业同志，共同深化改革，研究发展对策，克服困难，迈出新的一步。二是希望发行放映协会更好地协调各方面利益，加快发展，树立品牌意识、文化意识、市场意识和为观众服务的意识。三是要加强行业自律，健全管理制度，增强维权意识。四是帮助总局、电影局做好统计工作，发挥协会的优势，建立起系统的信息化管理平台，科学地推进电影管理；同时加大建设影院的步伐，在与外资的合作、合资中共同发展。
同志们，明年是电影的发展年，改革年，也是重要的纪念年，希望与会代表为国产影片的发行放映，包括投资建设，影院改造，市场规范的贡献，用实际行动，创造新的业绩，迎接电影百年。