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中国电影发行放映协会充分发挥桥梁和纽带作用,学习宣传贯彻《电影产业促进法》

时间:2017年03月01日 来源:中国电影市场

第十二届全国人大常委会第二十四次会议于2016年11月7日通过电影产业促进法, 于2017年3月1日起正式实施。对于正值黄金发展时期的中国电影产业来说,《电影产业促进法》的通过可以说为其规范有序的发展提供了有力的法律依据和保障。这也是我国文化立法领域的一次突破,也是文化体制改革的一座里程碑,对于促进电影产业持续稳定健康发展具有划时代的重大意义。

电影产业的繁荣发展需要规范经营成熟的电影市场。《电影产业促进法》主要从四个方面对规范电影市场秩序做了规定: 一是国家引导形成统一开放、公平竞争的电影市场。二是电影主管部门加强对电影创作、摄制、发行、放映等活动的日常监督管理,创新管理手段,明确了违法行为的社会投诉处理制度并建立社会信用档案制度,加大对电影知识产权和消费者权益的保护力度。三是电影行业组织依法制定行业自律规范,开展业务交流和职业技能认证,加强职业道德教育,维护成员的合法权益。四是在法律责任中对破坏市场秩序行为制定严厉的处罚措施。

《电影产业促进法》从法律层面赋予了电影行业组织的主体的法律责任和义务,这对协会参与行业管理、自律规范、开展业务交流、维护会员合法权益等方面工作提供了法律依据和保障。

一直以来,协会在政府主管部门的指导下,充分发挥市场监管的作用,在加强行业自律、营造竞争有序的市场环境等方面做了大量的工作。曾对201家影院因违规通过协会网站和微信“曝光台”曝光。

2016年,协会积极配合电影主管部门的规范市场工作,同电影资金办、中国电影科研所、电影质检所等有关单位联合对偷漏瞒报票房、放映质量差等违法违规行为全面开展了电影市场秩序专项治理活动。协会经授权发布了《关于开展电影市场秩序专项治理活动实施方案》。去年上半年完成了全国院线、影院自查,省级电影管理部门巡查工作。国家新闻出版广电总局电影局3月份,针对《叶问3》票房异常波动等情况对相关各方进行严厉排查惩处,中国电影发行放映协会受委托就有关情况进行了详细的调研,联合中国电影制片人协会对经查实的相关单位进行了通报,营造了风清气朗的行业环境。

电影局明确提出将2017年确定为提高电影创作质量年,规范电影市场年。对此,协会也已经着手准备工作,明确了工作要点以更好地配合电影主管部门开展规范市场工作。协会将借3月1日《电影产业促进法》实施之际,进一步完善行业自律机制,发挥行业优势,团结广大会员,凝聚行业共识,营造健康可持续的电影市场环境。

《电影产业促进法》通过之后,协会高度重视,立刻组织内部学习并制订学习宣传方案。一是要求各分会通过会员大会、理事会等,组织会员单位学习《电影产业促进法》。加强会员间的交流,通过会员单位面对面的交流与沟通,对电影产业促进法有更深刻理解和认识。要求各分会组织会员企业学习,把贯彻落实电影产业促进法作为一项重要任务来完成。二是通过协会网、微信公众号、协会会员微信群、协会理事群、全国电影协会群等多种渠道平台全面广泛深入传播,在会员内部产生了积极的反响。三是协会还将召开理事会、举办培训班等活动,集中学习并宣传电影产业促进法。

学习宣传好电影产业促进法是基础,贯彻落实好电影产业促进法是根本。作为发行放映行业全国性协会,我们把学习宣传好《电影产业促进法》作为今年工作的首要任务。关键还是要贯彻落实到实际行动中。协会将积极配合电影局的规范电影市场工作,继续做好行业管理作用,加强和完善自律机制,采取多种形式开展业务交流,引领行业健康发展的新风尚。2017年,协会将围绕规范市场、提高放映质量工作重点做好以下方面的工作:

一是将继续将规范市场工作常态化,充分发挥组织、沟通、协调的作用,加强市场调研,摸清市场情况,通过自查、巡查、抽检等多种方式开展专项质量活动。在原有治理基础上,在电影产业促进法保障下,探讨建立电影市场长效治理机制。同时,发挥协会维护会员权益的职能作用,加强对知识产权的保护,维护会员的合法权益。

二是总局电影局指导下,承办好总局人事司委托的全国广播影视行业第三届电影放映员技能竞赛活动,通过举办竞赛提升技术水平,提高放映质量,展示行业良好形象。同时加强电影产业促进法的学习和宣传,在行业内营造积极的氛围,扩大和提高社会影响力。

三是通过举办或承办政府主管部门的培训,全面深入学习贯彻《电影产业促进法》,加强发行放映行业对电影产业促进法重要性的认识和理解,提高电影管理人员和从业人员的法律意识,依法经营、诚信经营、

协会在以后的工作中,将继续发挥组织、协调、沟通的作用,加强与各地方协会的联系,团结广大会员,凝聚行业共识,建立和完善社会监督机制,为营造公正、公开、公平、健康可持续发展的市场环境做出更大的努力。


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