关于《中国电影发行放映协会章程》修改说明及修改草案(2019年12月6日中国电影发行放映协会会员代表大会暨换届大会审议通过,协会将按民政部有关规定,报经民政部核准后实施。)

时间:2019年12月10日 来源:中国电影发行放映协会

中国电影发行放映协会2019年会员代表大会暨换届大会于2019年12月6日在广东鹤山成功举办,大会听取并审议通过了赵秀阁秘书长所作的中国电影发行放映协会章程修改说明。协会将按照民政部有关程序,报民政部核准后实施。

以下为章程修改说明及修改草案:

《中国电影发行放映协会章程》修改说明

现行《中国电影发行放映协会章程》(以下简称“《章程》”)是2017年12月经中国电影发行放映协会会员代表大会修改通过。《章程》对指导和规范协会开展工作发挥了重要作用。近年来,党和国家对行业协会的组织建设高度重视,出台了一系列政策,明确了行业协会的发展方向和服务宗旨。

为适应新的要求、新的形势、新的任务,更好地发挥行业协会的职能作用,对《章程》进行适当修改十分必要。本次章程修改工作是在中宣部干部局的直接领导下,按照民政部的有关具体规定进行的。章程修改工作坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,深刻把握中国共产党领导是中国特色社会主义最本质特征。坚持和发展中国特色社会主义,必须坚持中国共产党领导。以中共中央办公厅、国务院办公厅《关于加强文化领域行业组织建设的指导意见》,以及民政部等八部委联合印发《关于推进行业协会商会诚信自律建设工作的意见》等文件为依据,经征求各方面的意见,反复研究修改,形成了目前的《中国电影发行放映协会章程》(修改草案)。

本次章程重点修改内容包括五个方面:一是宗旨部分增加了“践行社会主义核心价值观”;二是将业务主管单位变更为了“中共中央宣传部”;三是增加了“本团体坚持中国共产党的全面领导”,并使用了准确、规范用语,比如,将原“根据中国共产党党章的规定,设立党组织……”修改为“根据中国共产党章程的规定,设立中国共产党组织……”;四是强调了依法依规办事,业务范围中属于法律法规规章规定须经批准的事项,依法批准后开展;五是协会增设常务理事会。章程修改草案已经社团登记管理机关中华人民共和国民政部预审通过,现将草案的修改主要内容说明如下:

(一)第一章 总则部分

1. 原章程的第二条中“行业性、全国性、非营利性社会组织”修改为“全国性、行业性、非营利性社会组织”。

2. 原章程的第三条“本团体的宗旨:遵守国家宪法、法律、法规、规章和政策,遵守社会道德风尚,为会员服务、为行业服务、为社会服务;维护会员合法权益;按照“公正、团结、服务”的原则开展工作,团结会员单位,开展行业自律,大力推动行业诚信建设,通过行业协调、协商和行业监督,促进行业发展;充分发挥协会的桥梁和纽带作用,积极向政府有关部门反映行业、会员诉求,提出行业发展和政策法规相关意见和建议;充分发挥协会为会员服务功能,促进国内外电影行业交流;成为会员的服务之家。

根据中国共产党党章的规定,本团体设立党组织,开展党的活动,发挥党组织政治核心领导作用。协会为党组织的活动提供必要条件。”

修改为“本团体的宗旨:为会员服务、为行业服务、为社会服务;维护会员合法权益;按照“公正、团结、服务”的原则开展工作,团结会员单位,开展行业自律,大力推动行业诚信建设,通过行业协调、协商和行业监督,促进行业发展;充分发挥协会的桥梁和纽带作用,积极向政府有关部门反映行业、会员诉求,提出行业发展和政策法规相关意见和建议;充分发挥协会为会员服务功能,促进国内外电影行业交流;成为会员的服务之家。

本团体遵守宪法、法律、法规和国家政策,践行社会主义核心价值观,遵守社会道德风尚。”

3.在原章程的第三条和第四条之间增加一条作为第四条 “本团体坚持中国共产党的全面领导,根据中国共产党章程的规定,设立中国共产党组织,开展党的活动,为党组织的活动提供必要条件。”

后面条款保留顺序往后延。

4. 将原章程的第四条 “本团体接受登记管理机关中华人民共和国民政部和业务主管单位的业务指导和监督管理。”修改为“本团体接受社团登记管理机关中华人民共和国民政部和业务主管单位中共中央宣传部的业务指导和监督管理。”

5. 将原章程的第五条“本团体的住所:北京市。”修改为 “本团体的住所设在北京市。”

(二)第二章 业务范围部分

1. 将原章程的第六条的(三)“根据授权或行业发展需要,开展行业统计和市场调查、研究”修改为 “根据授权开展行业统计和市场调查、研究”。

2. 将原章程的第六条的(四)中的“制定行业规章”,修改为“制定行规行约”。

3. 将原章程的第六条的(八)“受政府有关部门委托或根据行业发展需要,组织开展优秀国产影片的宣传推广,举办新技术推广、展览、展销;开展国际电影交流活动。”修改为 “组织开展优秀国产影片的宣传推广,受政府委托承办或根据市场和行业发展需要,举办新技术推广、展览、展销;开展国际电影交流活动。”

4. 将原章程的第六条的(十二)增加“业务范围中属于法律法规规章规定须经批准的事项,依法经批准后开展。”

(三)第三章 会员部分

1. 将原章程的第八条的(三)中“(行业、学科)”删除。

2. 将原章程的第九条的(二)中“经理事会讨论通过”修改为“经理事会或常务理事会讨论通过”。

3. 将原章程的第十一条的(一)“执行本团体的决议;”修改为 “遵守本团体的章程,执行本团体的决议;”

4. 将原章程的第十一条的“经理事会表决通过”修改为“经理事会或常务理事会表决通过”。

(四)第四章 组织机构和负责人产生、罢免部分

1. 将原章程的第十四条的(四)“制定并修改会费标准”修改为“制定和修改会费标准”。

2. 将原章程的第十六条“会员代表大会每届5年。因特殊情况需提前或延期换届的,须由理事会表决通过,报业务主管单位审查并经社团登记管理机关批准同意。但延期换届最长不超过1年。”修改为“会员代表大会每届5年。因特殊情况需提前或延期换届的,须由理事会表决通过,报业务主管单位审查并经社团登记管理机关批准。延期换届最长不超过1年。”

3. 将原章程的第十八条的(二)“选举和罢免会长、副会长、秘书长”修改为“选举和罢免会长、副会长、秘书长和常务理事”。

4. 将原章程的第十八条的(五)“决定会员的吸收或除名”修改为“决定会员的吸收和除名”。

5. 将原章程的第十八条的(六)“决定设立办事机构、分支机构、代表机构和实体机构”修改为“决定办事机构、分支机构、代表机构和实体机构的设立、变更和终止”。

6. 将原章程的第二十条中“召开一次会议”修改为“召开1次会议”。

7. 将原章程的第二十一条“本团体不设立常务理事会”修改为“本团体设立常务理事会。常务理事会由理事会选举产生,人数不超过理事人数的1/3,在理事会闭会期间行使第十九条第一、三、五、六、七、八、九项的职权,对理事会负责。”

8. 在原章程的第二十一条和第二十二条之间增加两条:

第二十三条  常务理事会须有2/3以上常务理事出席方能召开,其决议须经到会常务理事2/3以上表决通过方能生效。

第二十四条  常务理事会至少每半年召开1次会议;情况特殊的,也可采用通讯形式召开。

后面条款保留顺序往后延。

9. 将原章程的第二十二条的(三)“会长、副会长 最高任职年龄不超过70周岁”修改为“最高任职年龄不超过70周岁,秘书长为专职”。

10. 将原章程的第二十二条的(四)“秘书长最高任职年龄不超过70周岁,秘书长为专职”删除,后面条款保留顺序往后延。

11. 将原章程的第二十三条中“报业务主管单位审查并经社团登记管理机关批准同意后,方可任职。”修改为“报业务主管单位审查并经社团登记管理机关批准后,方可任职。”

12. 将原章程的第二十四条“本团体会长、副会长、秘书长任期5年,最长不得超过两届。因特殊情况需延长任期的,须经会员代表大会2/3以上会员代表表决通过,报业务主管单位审查并经社团登记管理机关批准同意后方可任职。”修改为“本团体会长、副会长、秘书长每届任期5年,连任不得超过两届。因特殊情况需延长任期的,须经会员代表大会2/3以上会员代表表决通过,报业务主管单位审查并经社团登记管理机关批准后,方可任职。”

13. 将原章程的第二十五条增加“因特殊情况,经会长委托、理事会同意,报业务主管单位审核同意并经登记管理机关批准后,可以由副会长或秘书长担任法定代表人。聘任或向社会公开招聘的秘书长不得任本会法定代表人。”

14. 将原章程的第二十六条的(一)“召集主持理事会”修改为“召集主持理事会、常务理事会”。

15. 将原章程的第二十六条的(二)“检查会员代表大会、理事会决议的落实情况。”修改为“检查会员代表大会、理事会、常务理事会决议的落实情况。”

16.将原章程的第二十七条中 “分支机构、代表机构、实体” 的表述删除。

(五)第五章 资产管理、使用原则部分

1. 将原章程的第二十八条的(四)“在核准的业务范围内开展活动或服务的收入”修改为“在核准的业务范围内开展活动和提供服务的收入”。

2. 将原章程的第三十四条“本团体换届或更换法定代表人之前必须进行财务审计。”修改为“本团体换届或更换法定代表人之前必须接受社团登记管理机关和业务主管单位组织的财务审计。”

(六)第七章 终止程序及终止后的财产处理

将原章程的第三十九条中“由理事会提出终止动议”修改为“由理事会或常务理事会提出终止动议”。

(七)第八章 附则部分

将原章程的第四十四条“本章程经2017年12月10日第五届一次会员代表大会表决通过。”修改为“本章程经2019年12月6日第五届会员代表大会第四次会议表决通过。”

中国电影发行放映协会章程

(修改草案)

第一章 总则

第一条  本团体的名称是: 中国电影发行放映协会,英文名称:China Film Distribution and Exhibition Association,缩写:CFEDA。

第二条  本团体是由从事电影发行、放映、技术、影视广告、电影营销、传媒、电影公共文化服务等相关的企事业单位以及相关社会团体自愿结成的全国性、行业性、非营利性社会组织。

第三条  本团体的宗旨:为会员服务、为行业服务、为社会服务;维护会员合法权益;按照“公正、团结、服务”的原则开展工作,团结会员单位,开展行业自律,大力推动行业诚信建设,通过行业协调、协商和行业监督,促进行业发展;充分发挥协会的桥梁和纽带作用,积极向政府有关部门反映行业、会员诉求,提出行业发展和政策法规相关意见和建议;充分发挥协会为会员服务功能,促进国内外电影行业交流;成为会员的服务之家。

本团体遵守宪法、法律、法规和国家政策,践行社会主义核心价值观,遵守社会道德风尚。

第四条  本团体坚持中国共产党的全面领导,根据中国共产党章程的规定,设立中国共产党组织,开展党的活动,为党组织的活动提供必要条件。

第五条  本团体接受社团登记管理机关中华人民共和国民政部和业务主管单位中共中央宣传部的业务指导和监督管理。

第六条  本团体的住所设在北京市。

第二章 业务范围

第七条  本团体的业务范围:

(一)依法维护会员单位的合法权益;

(二)宣传有关政策、法律、法规;

(三)根据授权开展行业统计和市场调查、研究;

(四)协调行业关系,制定行规行约,加强行业自律,促进行业健康可持续发展;

(五)经政府有关部门批准,开展技术质量等级评定和影院星级评定工作;

(六)组织研究电影产业改革和发展方向,依照有关规定编辑、出版、发行有关资料、刊物、报告,建立信息平台,向政府提出建议,为行业提供咨询服务;

(七)开展行业交流、研讨与合作,以及相关理论、学术研究工作;

(八)组织开展优秀国产影片的宣传推广,受政府委托承办或根据市场和行业发展需要,举办新技术推广、展览、展销;开展国际电影交流活动;

(九)开展行业培训工作;受政府委托组织开展电影发行放映及相关业务的从业人员相关技术职称评定工作;

(十)受政府有关部门委托或根据行业发展需要,组织开展少数民族语电影译制生产、发行、放映座谈研讨活动,开展少数民族地区电影市场调研,提供咨询服务。

(十一)组织开展农村公益电影放映、公共电影文化服务交流活动。

(十二)开展符合中国电影发行放映协会宗旨的其他活动。

业务范围中属于法律法规规章规定须经批准的事项,依法经批准后开展。

第三章 会员

第八条  本团体的会员种类:单位会员。

第九条  申请加入本团体的会员,必须具备下列条件:

(一)拥护本团体的章程;

(二)有加入本团体的意愿;

(三)在本团体的业务领域内具有一定的影响;

(四)具有法人资格的电影相关的企事业单位,以及相关社会团体。

第十条  会员入会的程序是:

(一)提交入会申请书;

(二)经理事会或常务理事会讨论通过;

(三)由理事会或理事会授权的机构发给会员证。

第十一条  会员享有下列权利:

(一)本团体的选举权、被选举权和表决权;

(二)参加本团体的活动;

(三)获得本团体服务的优先权;

(四)对本团体工作的批评建议权和监督权;

(五)入会自愿,退会自由。

第十二条  会员履行下列义务:

(一)遵守本团体的章程,执行本团体的决议;

(二)维护本团体合法权益;

(三)完成本团体交办的工作;

(四)按规定交纳会费;

(五)向本团体反映情况,提供有关资料。

第十三条  会员退会应书面通知本团体,并交回会员证。会员如果2年不交纳会费或不参加本团体活动的,视为自动退会。

第十四条  会员如有严重违反本章程的行为,经理事会或常务理事会表决通过,予以除名。

第四章 组织机构和负责人产生、罢免

第十五条  本团体的最高权力机构是会员代表大会 ,会员代表大会的职权是:

(一)制定和修改章程;

(二)选举和罢免理事;

(三)审议理事会的工作报告和财务报告;

(四)制定和修改会费标准;

(五)决定终止事宜;

(六)决定其他重大事宜。

第十六条  会员代表大会须有2/3以上的会员代表出席方能召开,其决议须经到会会员代表半数以上表决通过方能生效。

第十七条  会员代表大会每届5年。因特殊情况需提前或延期换届的,须由理事会表决通过,报业务主管单位审查并经社团登记管理机关批准。延期换届最长不超过1年。

第十八条  理事会是会员代表大会的执行机构,在会员代表大会闭会期间领导本团体开展日常工作,对会员代表大会负责。

第十九条  理事会的职权是:

(一)执行会员代表大会的决议;

(二)选举和罢免会长、副会长、秘书长和常务理事;

(三)筹备召开会员代表大会;

(四)向会员代表大会报告工作和财务状况;

(五)决定会员的吸收和除名;

(六)决定办事机构、分支机构、代表机构和实体机构的设立、变更和终止;

(七)决定副秘书长、各机构主要负责人的聘任;

(八)领导本团体各机构开展工作;

(九)制定内部管理制度;

(十)决定其他重大事项。

第二十条  理事会须有2/3以上理事出席方能召开,其决议须经到会理事2/3以上表决通过方能生效。

第二十一条  理事会每年至少召开1次会议。情况特殊的,也可采用通讯形式召开。

第二十二条  本团体设立常务理事会。常务理事会由理事会选举产生,人数不超过理事人数的1/3,在理事会闭会期间行使第十九条第一、三、五、六、七、八、九项的职权,对理事会负责。

第二十三条  常务理事会须有2/3以上常务理事出席方能召开,其决议须经到会常务理事2/3以上表决通过方能生效。

第二十四条  常务理事会至少每半年召开一次会议;情况特殊的,也可采用通讯形式召开。

第二十五条  本团体的会长、副会长、秘书长必须具备下列条件:

(一)坚持党的路线、方针、政策,政治素质好;

(二)在本团体业务领域内有较大影响;

(三)最高任职年龄不超过70周岁,秘书长为专职;

(四)身体健康,能坚持正常工作;

(五)未受过剥夺政治权利的刑事处罚;

(六)具有完全民事行为能力。

第二十六条  本团体会长、副会长、秘书长如超过最高任职年龄的,须经理事会表决通过,报业务主管单位审查并经社团登记管理机关批准后,方可任职。

第二十七条  本团体会长、副会长、秘书长每届任期5年,连任不得超过两届。因特殊情况需延长任期的,须经会员代表大会2/3以上会员代表表决通过,报业务主管单位审查并经社团登记管理机关批准后,方可任职。

第二十八条  本团体会长为本团体法定代表人,法定代表人代表本团体签署有关重要文件。因特殊情况,经会长委托、理事会同意,报业务主管单位审核同意并经登记管理机关批准后,可以由副会长或秘书长担任法定代表人。聘任或向社会公开招聘的秘书长不得任本会法定代表人。

本团体法定代表人不兼任其他团体的法定代表人。

第二十九条  本团体会长行使下列职权:

(一)召集和主持理事会、常务理事会;

(二)检查会员代表大会、理事会、常务理事会决议的落实情况。

第三十条  本团体秘书长行使下列职权:

(一)主持办事机构开展日常工作,组织实施年度工作计划;

(二)协调各机构开展工作;

(三)提名副秘书长以及各机构主要负责人,交理事会决定;

(四)决定各机构专职工作人员的聘用;

(五)处理其他日常事务。

第五章 资产管理、使用原则

第三十一条  本团体经费来源:

(一)会费;

(二)捐赠;

(三)政府资助;

(四)在核准的业务范围内开展活动和提供服务的收入;

(五)利息;

(六)其他合法收入。

第三十二条  本团体按照国家有关规定收取会员会费。本团体开展评比、评选、表彰等活动,不收取任何费用。

第三十三条  本团体经费必须用于本章程规定的业务范围和事业的发展,不得在会员中分配。

第三十四条  本团体建立严格的财务管理制度,保证会计资料合法、真实、准确、完整。

第三十五条  本团体配备具有专业资格的会计人员。会计不得兼任出纳。会计人员必须进行会计核算,实行会计监督。会计人员调动工作或离职时,必须与接管人员办清交接手续。

第三十六条  本团体的资产管理必须执行国家规定的财务管理制度,接受会员代表大会和财政部门的监督。资产来源属于国家拨款或者社会捐赠、资助的,必须接受审计机关的监督,并将有关情况以适当方式向社会公布。

第三十七条  本团体换届或更换法定代表人之前必须进行财务审计。

第三十八条  本团体的资产,任何单位、个人不得侵占、私分和挪用。

第三十九条  本团体专职工作人员的工资和保险、福利待遇,参照国家对事业单位的有关规定执行。

第六章 章程的修改程序

第四十条  对本团体章程的修改,须经理事会表决通过后报会员代表大会审议。

第四十一条  本团体修改的章程,须在会员代表大会通过后15日内,经业务主管单位审查同意,并报社团登记管理机关核准后生效。

第七章 终止程序及终止后的财产处理

第四十二条  本团体完成宗旨或自行解散或由于分立、合并等原因需要注销的,由理事会或常务理事会提出终止动议。

第四十三条  本团体终止动议须经会员代表大会表决通过,并报业务主管单位审查同意。

第四十四条  本团体终止前,须在业务主管单位及有关机关指导下成立清算组织,清理债权债务,处理善后事宜。清算期间,不开展清算以外的活动。

第四十五条  本团体经社团登记管理机关办理注销登记手续后即为终止。

第四十六条  本团体终止后的剩余财产,在业务主管单位和社团登记管理机关的监督下,按照国家有关规定,用于发展与本团体宗旨相关的事业。

第八章 附则

第四十七条  本章程经2019年12月6日第五届会员代表大会第四次会议表决通过。

第四十八条  本章程的解释权属本团体的理事会。

第四十九条  本章程自社团登记管理机关核准之日起生效。





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